财政部發布《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)土(tǔ)地(dì)增值≠×稅法（征求意見(jiàn)稿）》

16日(rì)，财政部就(jiù)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)€✘∏₹國(guó)土(tǔ)地(dì)增值稅法（£​征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求±≠☆<意見(jiàn)，《征求意見(jiàn)稿》将集體(tǐ)房(fáng)地(↔∏₩₹dì)産納入了(le)征稅範圍，同時(shí)，拟取消土><(tǔ)地(dì)增值收益調節金(jīn)，使立法前後集體(tǐ)房(f×±₽áng)地(dì)産負擔總體(tǐ)穩定。

以下(xià)為(wèi)全文(wén)：

中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)土(tǔ)地(dì)< γ✘增值稅法

（征求意見(jiàn)稿）

第一(yī)條 在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)境內(nèγ♥♦i)轉移房(fáng)地(dì)産并取得(de)收入的(de)單位和(hé)個(gè)人(>•rén)，為(wèi)土(tǔ)地(dì)增值稅的(de)納稅人Ω§ ←(rén)，應當依照(zhào)本法的(de∑φ≈γ)規定繳納土(tǔ)地(dì)增值稅。

第二條 本法所稱轉移房(fáng)地(dì)産，是(shì)指✔↔★π下(xià)列行(xíng)為(wèi)：

（一(yī)）轉讓土(tǔ)地(dì)使用(yòng)權、地(dì)上(shàng)的(de)建築π±物(wù)及其附著(zhe)物(wù)。

（二）出讓集體(tǐ)土(tǔ)地(dì)使用(yòng)權、地(dì)上(shàng'>α)的(de)建築物(wù)及其附著(zhe)物(wù)，或​♦​以集體(tǐ)土(tǔ)地(dì)使用(yòn←₽¶g)權、地(dì)上(shàng)的(de)建築物(wù)及其附著(zhe)物(wù)作(zδ‍uò)價出資、入股。

土(tǔ)地(dì)承包經營權流轉，不(bù)征收土(tǔ)地(dì)≠•®•增值稅。

第三條 土(tǔ)地(dì)增值稅按照(zhào)納稅人(rénδ"α)轉移房(fáng)地(dì)産所取得(de)的(de≥ε≤§)增值額和(hé)本法第八條規定的(de)稅率計(↓Ωjì)算(suàn)征收。

第四條 納稅人(rén)轉移房(fáng)地(dì)産所取得(de)的(de≠↑)收入減除本法第六條規定扣除項目金(jīn)額後的(de)餘額，為(wèi)增值額。

第五條 納稅人(rén)轉移房(fáng)地(dì)産所取得(de ×®)的(de)收入，包括貨币收入、非貨币收入☆≤>•。

第六條 計(jì)算(suàn)增值額時(shí)準予扣除的(de)項目為(wα¥èi)：

（一(yī)）取得(de)土(tǔ)地(dì)使用(yòng)權所支付的(dπ←e)金(jīn)額；

（二）開(kāi)發土(tǔ)地(dì)的(de)成本、費(fèi)用(yòng)；

（三）新建房(fáng)及配套設施的(de)成本、費(fèi)用(yòng)或者舊(jiù≠÷↑®)房(fáng)及建築物(wù)的(de)評估價格；

（四）與轉移房(fáng)地(dì)産有(yǒu)關的(de)稅金(jīn)λ×；

（五）國(guó)務院規定的(de)其他(tā)扣除項目。

第七條 本法規定的(de)收入、扣除項目的(de)具體(tǐ)範圍、具體(tǐ)标準由國(✔←→guó)務院确定。

第八條 土(tǔ)地(dì)增值稅實行(xíng)四級超率累進稅率：

增值額未超過扣除項目金(jīn)額50%的(de)部分(fēn)，稅率為(wèi)30%。

增值額超過扣除項目金(jīn)額50%、未超過扣除項目金(jīn)額100%的(de)部分(fēn)，稅率為(wèi)✘&✔Ω40%。

增值額超過扣除項目金(jīn)額100%、未超過扣除項目金(jīn)額200%的(de)部‍∑±分(fēn)，稅率為(wèi)50%。

增值額超過扣除項目金(jīn)額200%的(de)部分(fēn)，稅率為(wèi)6↕ε"0%。

第九條 納稅人(rén)有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)，依™  ♥法核定成交價格、扣除金(jīn)額：

（一(yī)）隐瞞、虛報(bào)房(fáng)地(dì)産成交價格的(de)；

（二）提供扣除項目金(jīn)額不(bù)實的(d♦σ✔e)；

（三）轉讓房(fáng)地(dì)産的(de)成交價格明(míng)顯偏低(dī)，又(yòu₽☆γ)無正當理(lǐ)由的(de)。

第十條 出讓集體(tǐ)土(tǔ)地(dì)使用(yòng)☆×$權、地(dì)上(shàng)的(de)建築物(wù∏♦≥±)及其附著(zhe)物(wù)，或以集體(tǐ•&✘)土(tǔ)地(dì)使用(yòng)權、地(dì)上(shàng)的(deβ≠∑)建築物(wù)及其附著(zhe)物(wù)作(zuò)價出資、∑←₽&入股，扣除項目金(jīn)額無法确定的(de)，可(kě​φ$÷)按照(zhào)轉移房(fáng)地(d× ì)産收入的(de)一(yī)定比例征收土(tǔ)地(dì)增值稅。具體(tǐ)征收辦法δ"••由省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府提出，報(bào)同級人β$ (rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)決定。

第十一(yī)條 下(xià)列情形，可(kě)減征或免征土(tǔ)地(dì)增值稅：

（一(yī)）納稅人(rén)建造保障性住房(fáng)←←出售，增值額未超過扣除項目金(jīn)額20%的(de)，免征土(tǔ)地(dì)增值稅；

（二）因國(guó)家(jiā)建設需要(yào)依法征收、✘ ←→收回的(de)房(fáng)地(dì)産，免征土(tǔ)地(dì)增值稅；

（三）國(guó)務院可(kě)以根據國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會↑≤(huì)發展的(de)需要(yào)規定其他(tā)減征或免征土(tǔ)地(dì)增值稅↕σδ情形，并報(bào)全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(yu₩ λán)會(huì)備案。

第十二條 省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人₹​÷∞(rén)民(mín)政府可(kě)以決定對(duì)下(×∞εφxià)列情形減征或者免征土(tǔ)地(dì)增值稅，并報(bào)同級人(rén)民(mín)≥×代表大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)備案：

（一(yī)）納稅人(rén)建造普通(tōng)标準住宅出售，增÷'值額未超過扣除項目金(jīn)額20%的(de)；

（二）房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)♥≥較不(bù)發達、地(dì)價水(shuǐ ∞)平較低(dī)地(dì)區(qū)的(de)納稅人(rén)出讓集體(tǐ)土(tǔ)地(♥λ×dì)使用(yòng)權、地(dì)上(shàng)​§λ的(de)建築物(wù)及其附著(zhe)物(wù)，或以集體(tǐ)土(tǔ)地(d$λì)使用(yòng)權、地(dì)上(shàng)的(de)建築物(wù)及其附著(zheγ×♥φ)物(wù)作(zuò)價出資、入股的(de)。

第十三條 土(tǔ)地(dì)增值稅納稅義務發生(shēng)時(shí)間(ji‌₩< ān)為(wèi)房(fáng)地(dì)産轉移合同簽訂的(de)當‍↕日(rì)。

第十四條 納稅人(rén)應當向房(fáng)地(dì)産所在地(dì)主管稅務機(jī)關申報(bà♥ 'o)納稅。

第十五條 房(fáng)地(dì)産開(kāi)發項目土(tǔ↔‌)地(dì)增值稅實行(xíng)先預繳後清算(suàn)的(de)辦法。從(cón∑¶g)事(shì)房(fáng)地(dì)産開(← £εkāi)發的(de)納稅人(rén)應當自(zì)納稅義務發生•≈> (shēng)月(yuè)份終了(le)之日(™≤©φrì)起15日(rì)內(nèi)，向稅務機(jī)關報(bào)送預繳土(tǔ)地(dì)增值稅納✘≥£稅申報(bào)表，預繳稅款。

從(cóng)事(shì)房(fáng)地(dì)産開(kāi)發的(de)€✔≈納稅人(rén)應當自(zì)達到(dào)以下(xià)房(fáng)÷'₹地(dì)産清算(suàn)條件(jiàn)起90日(rì)內(nèi)，向稅務機(jī)關報(bào)送土(tǔ)地(dì)Ω ≈增值稅納稅申報(bào)表，自(zì)行(xíng)完成清算(suàn)，結清α><©應繳稅款或向稅務機(jī)關申請(qǐng)退稅：

（一(yī)）已竣工(gōng)驗收的( ✘de)房(fáng)地(dì)産開(kāi)發項目，已轉讓的(de)房(fáng)地ε ​ (dì)産建築面積占整個(gè)項目可(kě)售建築面積的(de) "♣↕比例在85%以上(shàng)，或該比例雖未超過85%，但(dàn)剩餘的(de)可(k>₹★φě)售建築面積已經出租或自(zì)用(yòng)的(de)；

（二）取得(de)銷售（預售）許可(kě)證滿三年(nián)仍未銷售完畢的(de)；

（三）整體(tǐ)轉讓未竣工(gōng)決算δ'σ(suàn)房(fáng)地(dì)産開(kāi)發項目的≥™$γ(de)；

（四）直接轉讓土(tǔ)地(dì)使用(yòng)權的(de)；

（五）納稅人(rén)申請(qǐng)注銷稅務登記但(dàn)未辦理(lǐ‌¶♣×)土(tǔ)地(dì)增值稅清算(suà<±n)手續的(de)；

（六）國(guó)務院确定的(de)其他(tā€‌"")情形。

第十六條 非從(cóng)事(shì)房(fáng)地(dì)産開(kāi)發的(↔‍&§de)納稅人(rén)應當自(zì)房(fáng)地(dì)産轉移γ "δ合同簽訂之日(rì)起30日(rì)內(nèi)辦理(lǐ)納稅申報(bào)并繳納™☆稅款。

第十七條 稅務機(jī)關應當與相(xiàng)關部門(mén)建立土(tǔ)地(dì)增值稅涉稅信息共享→Ω"機(jī)制(zhì)和(hé)工(gōng)作(zuò)配合機(jī)制(zhì)。各級地(d♣>ì)方人(rén)民(mín)政府自(zì)然資源、住房(fáng)建設、規劃等有(yǒu)關行(≠" xíng)政主管部門(mén)應當向稅務機(jī)關提供房(fánγ★≥‍g)地(dì)産權屬登記、轉移、規劃等信≥​★息，協助稅務機(jī)關依法征收土(tǔ)地(dì)增值稅。

第十八條 納稅人(rén)未按照(zhào)本法繳納土(tǔ)地(dì)增值稅≈ £$的(de)，不(bù)動産登記機(jī)構不(bù)予辦理(lǐ)有(yǒu)關權屬登記。★♠

第十九條 土(tǔ)地(dì)增值稅的(de)征收管理(lǐ)，依據本法及《中華人(r♠•én)民(mín)共和(hé)國(guó)稅收征收管理(lǐ)$γ&∞法》的(de)規定執行(xíng)。

第二十條 土(tǔ)地(dì)增值稅預征清算(suàn)等辦法，由國(guó)務₩÷院稅務主管部門(mén)會(huì)同有(yǒu)✔¥♠關部門(mén)制(zhì)定。各省、自(z← ì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府可(kě)"• "根據本地(dì)實際提出具體(tǐ)辦法，并報(bào)同級人(rén)↔‌ ¥民(mín)代表大(dà)會(huì)常務委員(yuán)會(huì)決定。

第二十一(yī)條 納稅人(rén)、稅務機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)•♣§α員(yuán)違反本法規定的(de)，依照(♦♥Ω↕zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)稅收征收管理(lǐ∏™)法》和(hé)有(yǒu)關法律法規的(de)規定追究法律責任。

第二十二條 本法自(zì) 年(nián) 月(yuè) 日(rì)起施行(xíng)。1993年(nián)12月(yuè)13日(rì)國π≠ (guó)務院公布的(de)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)土(tǔ☆ ®€)地(dì)增值稅暫行(xíng)條例》同時(shí)廢止₩ε。