首先要(yào)确保完成今年(nián)“三去(qù)一(yī)降一(yī)補”既定πσ♦∑任務,并盡早明(míng)确明(míng)年(niᣙ¶n)目标任務,如(rú)研究推動去(qù)産能(néng)向兼并重組轉變;以三四線£φ$城(chéng)市(shì)和(hé)縣城(chéng)為(wèi)重點繼續推進去(qγ≈ù)庫存;通(tōng)過加快(kuài)兼并重組、優✔÷化(huà)債務結構、開(kāi)展市(shì)場(chǎΩ→¶ng)化(huà)債轉股試點等方式,積極穩妥降低(dī)企業(yè)杠杆✔≠率等。
新華社北(běi)京10月(yuè)26日(rì)電(diàn)題∞α ₹:從(cóng)應對(duì)挑戰看(kàn)中國(guó)理(lǐ)念——當∞♦前經濟形勢述評之四
在世界經濟艱難複蘇、國(guó)內(nèi)長(cháng)期積累的(deαβ)深層次矛盾凸顯的(de)情況下(xià),今年(nián) &前三季度,我國(guó)經濟運行(xíng)穩中有"€≈™(yǒu)進、穩中提質,好(hǎo)于預期,6.7%的(de)GDP增速為(wèi ←)“十三五”良好(hǎo)開(kāi)局✔β$→奠定紮實基礎。
這(zhè)一(yī)成績的(de)背後,不(bù)是(shì)靠“大™←♣(dà)水(shuǐ)漫灌”的(de)強刺激,而是(shì' ∑)積極踐行(xíng)創新、協調、綠(lǜ)色、開(kāi)放(fàng)、共享五大(dà)發σ₹✘展新理(lǐ)念,著(zhe)力推進供給側結構性改革,創新宏觀調控方式,加快(kuài)新♠÷舊(jiù)動能(néng)接續轉換,推動經濟實現(xiàn∏≈)“由降轉穩”。
這(zhè)一(yī)成績也(yě)啓示我們,發展始終♣♥₩π是(shì)我國(guó)解決一(yī)切問(wèn)題和(hé)矛盾的©®∞(de)“總鑰匙”,隻有(yǒu)以新發展理(lǐ)念為(wèi)引領,以改革為(∏δγΩwèi)動力,才能(néng)推動中國(guó)經濟轉入健康增長§↕β₹(cháng)新軌道(dào),确保實現(xiàn)♣∑2020年(nián)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的(de)宏偉目标。
頂住下(xià)行(xíng)壓力 凸顯發展為(wèi)第一(yī)要(yào)務
民(mín)間(jiān)投資增速下(xià)滑<<、實體(tǐ)經濟運營困難、人(rén)民(mín)币彙率下♣£(xià)跌、金(jīn)融風(fēng)險積聚……面對(duì)外(₩&≥≠wài)界對(duì)中國(guó)經濟的(de)擔憂,耶魯大(dà)學高(gāo¶♥β )級研究員(yuán)史蒂芬·羅奇近(jìn)日(rì)撰文(wén)指出,中國(→↔¥guó)的(de)經濟發展影(yǐng)響著→γφ(zhe)全球經濟,外(wài)界對(duì)中國(guó)經濟的λ∞(de)擔憂被誇大(dà)。“假如(rú)沒有(yǒu)中國(guó)經濟,全球經濟可(k≥α≥€ě)能(néng)早已陷入衰退。”
“中國(guó)經濟基本面健康,市(shì)場(chǎnγ≤§g)沒有(yǒu)必要(yào)擔憂。”澳大(d↔₩à)利亞聯邦銀(yín)行(xíng)首席貨币策略師(shī)理(lǐ)查德·格雷斯認為(wèi)Ω∏©γ,近(jìn)期人(rén)民(mín)币彙率下(xià)跌主要(yào↕→)受美(měi)元走強影(yǐng)響,人(rén)民(mí↔ •n)币對(duì)美(měi)元彙率下(xià)跌的↑ε×(de)時(shí)候,其他(tā)絕大(dà)多(duō)數(s₩¥¶hù)工(gōng)業(yè)國(guó)家(jiā)貨币和(hé)亞洲國(guó)家(ji ♠ā)的(de)貨币對(duì)美(měi)元彙率都(dōu)在¥Ω×£下(xià)跌。
前三季度中國(guó)經濟的(de)亮(liàng)麗(lì₹•)表現(xiàn),印證著(zhe)市(β×shì)場(chǎng)的(de)信心——
GDP同比增長(cháng)6.7%、固定資産投資同比增長(cháng)8¥☆•.2%、工(gōng)業(yè)品出廠(chǎng)價格54個(gè)月(y®≥∞÷uè)以來(lái)首次由負轉正、進出口降幅比上(∏↔ ≠shàng)半年(nián)收窄1.4個(gè)百分(fē₩n)點、城(chéng)鎮新增就(jiù)業(yè)提前完成全年(nián)目标……
對(duì)于中國(guó)經濟,國(guó)際組織也(yě)紛紛投出“信任票(&≤≤₹piào)”——
國(guó)際貨币基金(jīn)組織本月(yuè)發布的(d↔♠e)最新《世界經濟展望》,在下(xià)調世界經濟預期的(de)同時(shí₹λ),将今年(nián)中國(guó)經濟增速預期維持在6.6%不(bù)變。亞洲開(k> €★āi)發銀(yín)行(xíng)9月(yuè)底發布的(de)報(bào)告,則上(shànα≥g)調了(le)今明(míng)兩年(nián)中國(guó)經濟增長(cháng≥♥≠>)率預期值,體(tǐ)現(xiàn)了(le)對(duì)中國(guγ≥☆↓ó)經濟的(de)信心。
“在國(guó)內(nèi)外(wài)複雜(zá)經濟形勢下(©₹xià),今年(nián)以來(lái)中國(guó)經濟頂住下(xià)行(xíng§®)壓力保持平穩運行(xíng),預期不(bù)斷改善,著 ≥±(zhe)實不(bù)易。”财政部國(guó)際财經中心主任÷✔周強武說(shuō)。
專家(jiā)表示,當前中國(guó)經濟運行(xíng)的(de)新常态特征更加明(mín♦↔§★g)顯,有(yǒu)亮(liàng)點,有(yǒu★™)挑戰,發展不(bù)平衡,凸顯可(kě)持續發展的(de)必要(yào)性 £™。
“我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級階段的(de)基本國 ≤(guó)情,決定我們的(de)根本任務仍是(∑₽₽≥shì)集中力量發展社會(huì)生(shēng)産力,始>↕±終堅持以經濟建設為(wèi)中心不(bù)動搖,對(duì)此要↑☆φ'(yào)有(yǒu)清醒認識。”中央黨校(xiào)教授趙振華說(shuō)。
到(dào)2020年(nián),實現(xiàn)國(guó)內(nèi)生(shē ←ng)産總值和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)居民(≈↓mín)人(rén)均收入比2010年(nián)₽βΩφ翻一(yī)番,要(yào)确保“十三五”期間(jiπ ān)年(nián)均經濟增速不(bù)低(dī)于6.5%。這(zhè)←∑是(shì)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)必須實現(xiàn)的(de)目标 α,也(yě)是(shì)需要(yào)付出很(hě→±↑n)大(dà)努力才能(néng)實現(xiàn)的(de)目标。
“十三五”關鍵時(shí)期,中國(guó)經濟如(r$≈ú)何化(huà)解發展挑戰,築牢經濟“由降轉穩”的(de)基礎☆ε¥,牽動全球神經。
“我們有(yǒu)信心、有(yǒuφ←)能(néng)力保持經濟中高(gāo)速增長(cφ↕∏háng),繼續在實現(xiàn)自(zì)身(shēn)發展的(de→×)同時(shí)為(wèi)世界帶來(lái)更多(duō)發展機$(jī)遇。”G20杭州峰會(huì)期間(jiān),國(guó)家(jiā)主席習(xí₽™©)近(jìn)平擲地(dì)有(yǒu)聲的(de)•<講話(huà),回應了(le)國(guó)內(nèi)外(wài)的(de)關切。
重塑發展新動力 凸顯創新驅動理(lǐ)念
新常态下(xià)的(de)經濟發展之路(lù),決不(bù)能(nén ®βg)走過去(qù)的(de)老(lǎo)路(lù)。破解發展難題,就(jiù)要(yào®< )在補短(duǎn)闆的(de)過程中實現(xiàn)新舊(jiù)動力轉換。
前不(bù)久,山(shān)東(dōng)濰坊盛瑞傳動股份有(yǒu)限公司™<'±研發的(de)8AT項目,在科(kē)技(jì)部通(tōng)過了(le)國(guó)家($ jiā)科(kē)技(jì)進步獎一(yī)等獎的(de)最終評審。這(zhλ"✘ è)是(shì)今年(nián)山(shān)東(dōng)唯一(yī)的(♦≈de)一(yī)等獎項目,也(yě)是(shì)全國(guó)除高(gā✘Ω§&o)校(xiào)、科(kē)研院所以外(wài)唯一(yī)由地(d→γ ì)方獲得(de)的(de)一(yī)等獎項目。
8AT,即汽車(chē)前置前驅8擋自(zì)動變速器(qì);因為(wèi)擋±♣•位多(duō),所以提速快(kuài)且省油。原機(jī)械工(¶ ≠≠gōng)業(yè)部部長(cháng)何÷"σ光(guāng)遠(yuǎn)評價說(shuō):“變速器(qì)技(jì♦<δ )術(shù)是(shì)汽車(chē)核心技(jì)術(shù)之一(yī),盛瑞8AT✔'☆在這(zhè)方面縮短(duǎn)了(le)中國∏&€(guó)與世界50年(nián)的(de)差距。”
“創新是(shì)未來(lái)發展的(de)優勢所在。”濰坊市(shì)委書(shū)記杜÷×昌文(wén)說(shuō),面對(duì)經濟發展挑戰,濰坊市(shì)正在加快¥$(kuài)建設創新型城(chéng)市(shì),希望培養更多σ∑∞(duō)像盛瑞一(yī)樣的(de)企業(yè)。前8個(gè)<♥ 月(yuè),全市(shì)财政用(yòng)于科(kē)技(jì)的(de)支出增長(chπ↑αáng)34%,全社會(huì)研發投入占GDP比重達到(φ<dào)2.6%,高(gāo)于全省0.37個(gè)百分(fēn)點。
必須清醒地(dì)看(kàn)到(dào),我國(guó)經濟仍處在轉型升級、動能(nα€÷éng)轉換的(de)關鍵階段,國(guó)內(nèi)因素和(hé)國(gu€$ó)際因素相(xiàng)互影(yǐng)響,結構性矛盾和(hé)周期性問(wèn)題★×₩相(xiàng)互交織,需求不(bù)振和(hé)産能(néng)≥×過剩相(xiàng)互并存,經濟持續發展的(de)基→λ'礎尚不(bù)牢固。
面對(duì)發展的(de)挑戰,今年(nián)以來(láσ∑§i),在五大(dà)發展新理(lǐ)念的(de)指引下(xià$≤≤),中國(guó)創業(yè)創新熱(rè)潮湧動,新經濟茁壯成長(cháng),未來(lái ')新動能(néng)的(de)加快(kuài)積蓄更值得(de)期待:
——新主體(tǐ)新技(jì)術(shù)不(bù)斷湧現(xià↓♠≠÷n)。前3個(gè)季度,全國(guó)新登記企業(yè)401萬戶,同比增長 ♦(cháng)27%,日(rì)均新登記企業(yè)1.46萬戶,明(míng)顯高(gλ₩āo)于前兩年(nián)。企業(yè)加大(dà)創新研發投入,技(jì)術(♠>'shù)創新能(néng)力快(kuài)速提升,創新成果不(bù)斷湧•★£©現(xiàn)。國(guó)內(nèi)發明(míng)專利授≠$'×權量增長(cháng)44.3%。
——新産業(yè)新模式方興未艾。前3個(gè)季度,戰略性新興産業(yè♣Ω←☆)同比增長(cháng)10.8%,增速比規模以上(shàng)工(gōng)業(yè←€)高(gāo)4.8個(gè)百分(fēn)點;<≥™1到(dào)8月(yuè),戰略性新興服務業(yè≈)營業(yè)收入同比增長(cháng)1♦♣≠>5.3%,比規模以上(shàng)服務業(yè₽δ)高(gāo)5.2個(gè)百分(fēn)點;網上(shàng)商品零售額27950億元,同¥β©↕比增長(cháng)25.1%,高(gāo)出社會(huì<< φ)消費(fèi)品零售總額增速14.7個(gè)百分(fēn)點。
——新産品新服務層出不(bù)窮。前3個(gè)季度,電(€€diàn)子(zǐ)商務交易超過17萬億元,同比增長(cháng)20%α 以上(shàng);1到(dào)8月(yuè),互聯網和(hé)相(xiàng)關服務₽☆αδ業(yè)營業(yè)收入同比增長(cháng)38.1%,實現(x≈∞≤σiàn)利潤增長(cháng)42.2%。軟件(jiàn)和(hé)信息技(jì)術(sh $ù)服務業(yè)營業(yè)收入增長(cháng)22.5%,實★₩≠現(xiàn)利潤增長(cháng)32.8%。順應居✘>≤×民(mín)消費(fèi)結構升級大(dà)趨勢,旅遊、文(wén)化(huà)、π♦α≈體(tǐ)育、健康、養老(lǎo)等“五大(d♠λà)幸福産業(yè)”和(hé)生(shēng)産性服務業(yΩ<≤÷è)快(kuài)速發展。
深圳前海(hǎi)創新研究院顧問(>σwèn)研究員(yuán)約翰·懷利評價,中™σ國(guó)經濟的(de)這(zhè)些(xiē)表現(xiàn)可(kě)謂“驚豔”,¥≥→>他(tā)認為(wèi)中國(guó)政府對(duì)于經濟新舊(jiù)動能<®(néng)轉換的(de)時(shí)機(jī)把握得(de)很(hěn)到(dà≥®¥o)位,決心也(yě)很(hěn)堅定。“更≤>加注重創新驅動發展,是(shì)确保中國(guó)經濟健康可(kě)持₹♣續發展的(de)重要(yào)動力。從(cóng)全球看(kàn),哪個(gè)國(g✔♣uó)家(jiā)不(bù)擁抱創新,就(jiù)會(huì)被時(→δ↔shí)代落下(xià)。”
在破解難題中激發經濟新活力 凸顯全面深化(huà)改革決心
今年(nián)初,國(guó)務院确定了(le)在年(nián)內(n←€δδèi)化(huà)解過剩粗鋼産能(néng)4500萬噸左右、煤炭産能(néng)★λβ 2.5億噸以上(shàng)的(de)硬目标。距離(lí)11月(yuè)底前完成任務的(deδγσ≤)大(dà)限隻有(yǒu)一(yī)個(gε÷è)多(duō)月(yuè)時(shí)間(jiān),改革進∞¶αγ展各界關注。
工(gōng)信部運行(xíng)監測協調局副局長(cháng©¥ ↕)黃(huáng)利斌介紹,前3個(gè)季度,鋼鐵(tiě)和(hé♣δ)煤炭去(qù)産能(néng)已經完成全年(nián)目标任務的(de)80%以上(s÷¶hàng)。同時(shí)在去(qù)産能(♥ γ✔néng)等一(yī)系列政策作(zuò)用(yòng)下(xià),市(shì)場(∏Ωchǎng)秩序和(hé)企業(yè)效益狀況₹Ω在改觀。
“10月(yuè)中旬,國(guó)內(nèi)市(shì)場(ch♣₽ǎng)的(de)鋼材和(hé)煤炭價格比年(nián)初分(f→Ω↕"ēn)别上(shàng)漲了(le)30%和(hé)5Ωδ0%以上(shàng)。鋼鐵(tiě)協會(huì)會(huì)員(yuán)企業(y∞♦ è)盈虧相(xiàng)*,去(qù)年(nián)前8個(gè)月(yuè) ≈&≤是(shì)淨虧損,今年(nián)1至8月(yuè)是(shì)淨盈利,這(z≈≠'≈hè)是(shì)具有(yǒu)曆史意義的(d ¶ e)變化(huà)。煤炭行(xíng)業(yè)也(yě)扭轉了(le)前7個(gè)月(>¥×&yuè)利潤下(xià)降的(de)局面,實現(xiàn≈→)了(le)正增長(cháng)。”黃(huáng)利斌說(shuō)。
“中國(guó)是(shì)全球主要(yào)經濟體(tǐ)中¥∏ •率先采取行(xíng)動去(qù)産能(néng)₩∞的(de)。”财政部副部長(cháng)朱光(guāng)耀說(shuō),導緻全球經濟複蘇緩慢β'™£(màn)、需求低(dī)迷的(de)根本原因是(shì)結構性問(wèn)®↓↔題更加突出,去(qù)産能(néng)已成為(wèi)全球性問(wèn)題↔δ♠。
結構性改革的(de)核心在于發展。踐行(xín★¥≈★g)新發展理(lǐ)念,必須依靠全面深化(huà)改革這(zhè)個(gè)“關鍵一(β§yī)招”。
作(zuò)為(wèi)世界上(shàng)最大(d₽®δ↕à)的(de)鋼材生(shēng)産國(guó),中國(guó)産能(néng)過剩問(w耀↓n)題拖累經濟增長(cháng),近(jìn)一(yī)年(nián)來(lái₹♣)大(dà)力推進供給側結構性改革,對(duì)外(wài)宣誓了(le)中國(guó)“義↔σ無反顧”的(de)全面深化(huà)改革決心。
中國(guó)社科(kē)院财經院院長(cháng)₹≈ ×高(gāo)培勇指出,當前經濟發展出現(xiàn)一(yī)些(xiē)新情況,如(rú)民(míσ₩ ©n)間(jiān)投資增速放(fàng)緩,房(fán ∑g)地(dì)産市(shì)場(chǎng)分(fēn)化(huà)更明(míng)顯。要π✔→←(yào)化(huà)解經濟風(fēng)險,就(jiù)必須堅定不(bù)移推動供給側結構 ε性改革,加快(kuài)改革步伐,化(huà)≤£≠÷壓力為(wèi)動力,推動我國(guó)經濟發展長(cháng)期向好(hǎo)↑±。
“十三五”開(kāi)局之年(nián)收官在即±★₹,對(duì)後續改革動向,專家(jiā)建議(yì),首先要(y±∏¥ ào)确保完成今年(nián)“三去(qù)一(yī)降一(yī)補”既定任務,并>£✔♠盡早明(míng)确明(míng)年(nián)目标任務,如(rú)研究推動©¥±去(qù)産能(néng)向兼并重組轉變;以三四線城(ch±×éng)市(shì)和(hé)縣城(chéng)為(wèi)重點繼續推進去(qù)庫存;通(t₩¶≤σōng)過加快(kuài)兼并重組、優化(huà)債務結構、開(kāi)展市(shì)場₹£♣(chǎng)化(huà)債轉股試點等方式,積極穩妥降♣→低(dī)企業(yè)杠杆率等。
确保年(nián)度重點改革任務有(yǒu)效落地(dì) σ€™。深化(huà)放(fàng)管服改革,今年(nián)要(yào)完成取×☆€₩消50項以上(shàng)行(xíng)政審批事(shì)項和(hé)三分(fēn)之一(yī)工©✔(gōng)商登記前置審批事(shì)項的(de)目标,推進企業(yè)“多(duō)證合一(y<↔••ī)、一(yī)照(zhào)一(yī)碼”試點,實施個(gè)體(tǐ)工(gō✔×♦≈ng)商戶“兩證整合”,擴大(dà)相(xiàng)對(duì)集中行(xíng)政許可(kě)權∑§β改革試點範圍。
深化(huà)國(guó)有(yǒλ→™u)企業(yè)改革、盡快(kuài)啓動深港通(tōng)、進一(yī)步放(fàn↔βg)開(kāi)對(duì)民(mín)營資本的(de)準入限制(zhì)±∏€、完善财政金(jīn)融和(hé)産業(yè)政策緩解實§體(tǐ)經濟困難……“十三五”期間(jiān),更多(duō)深水(shuǐ)區(qū)的(≠ •¥de)改革正在穩步推進,不(bù)斷激發經濟新活力。
“中國(guó)已成為(wèi)全球結構性改革的(de)引領者。”國(guó)際貨币基©δ金(jīn)組織總裁拉加德表示,中國(gu•↔₩ó)正通(tōng)過銳意改革化(huà©$✔)解過剩産能(néng)和(hé)加快(kuài)經濟≤÷®轉型,盡管有(yǒu)挑戰很(hěn)痛苦,但(dàn)這(zhΩ↔ è)符合各國(guó)廣泛的(de)利益需求,相(xiàng)信轉型升級将推動中國(guó)繼± 續引領世界經濟前行(xíng),讓全世界人(rén)民(mín)受益。